S'aprova el Reglament Orgànic Municipal per potenciar la participació de la ciutadania

El Ple Municipal ha aprovat de forma definitiva la modificació del Reglament Orgànic Municipal (ROM), amb els vots a favor de tots els grups polítics amb representació a l’Ajuntament (PSC, ERC, PP, GSSP i CiU) excepte C’s que s’ha abstingut. Els canvis introduïts seran d’aplicació a partir del ple del mes d’abril. El document s’ha sotmès a informació pública per un període de 30 dies i s’han recollit dues aportacions o al·legacions.  
 
El ROM és un document que regula l’organització i funcionament dels diferents òrgans municipals, l’aplicació dels drets i deures dels membres de la corporació, i aspectes com la informació i la participació ciutadana entre d’altres. El Reglament fins ara vigent havia estat aprovat l’any 2004, i ara s’ha abordat la seva reforma per donar resposta a les modificacions produïdes en diferents àmbits relacionats amb l’administració local i a les noves realitats socials i ciutadanes.
 
Des de l'Ajuntament expliquen que l’aprovació del nou ROM respon, d’una banda, als canvis en la societat i l’agenda política: major demanda de participació, transparència, valors públics i una realitat més diversa i dinàmica. I d’altra banda, a canvis normatius que afecten la realitat municipal i el funcionament del consistori com ara la nova llei de procediment administratiu, la llei de bon govern, transparència i accés a la informació, i en conjunt l’adaptació progressiva de la institució al context social.
 
Els canvis introduïts en el nou ROM incideixen en la regulació dels Grups Municipals i electes (estatus, organització, activitat, comptabilitat); el personal directiu (rol i nomenaments); adaptació a la normativa electrònica, incorporació de mecanismes de participació i transparència, i valors ètics dels càrrecs electes i del personal municipal.
 
El nou ROM modifica l’àmbit denominat Dret a presentar precs i preguntes al Ple municipal i contempla que tots els veïns i veïnes de Gavà, les entitats i els grups de ciutadans puguin intervenir a les sessions ordinàries del Ple. Així, a partir d’ara, la ciutadania podrà participar independentment de si està organitzada o no.
 
En aquest sentit, es preveu que les sol·licituds es presentin a través de la plataforma digital de participació Gavà Participa - Gavà Decideix, o bé de forma presencial. També a través d’aquesta plataforma es recolliran els precs i preguntes que presentin les diferents forces polítiques amb representació al Ple.
 
Referent als processos participatius s’introdueix una secció que defineix el seu caràcter bàsic, la seva estructura, la forma de convocatòria i la informació que ha d’incloure. També parla dels mètodes d’avaluació dels processos i el retiment de comptes.
 
L’impuls de la participació també queda reflectit en la modificació de la iniciativa ciutadana per permetre que els ciutadans i ciutadanes preguin la iniciativa per tal de promoure processos de participació o debats oberts i presentar sol·licituds per a la realització d’Audiències Públiques.
 
Un altre aspecte que introdueix el nou ROM és el Registre de Participació Ciutadana on es poden inscriure tots els ciutadans i ciutadanes majors de 16 anys i els col·lectius no constituïts en entitat. D’aquesta manera, s’obre la participació a col·lectius organitzats però no constituïts com entitats. La finalitat d’aquest Registre és elaborar un cens d’aquells ciutadans o col·lectius que tenen interès i volen participar en l’elaboració de les polítiques públiques municipals.
 

Codi Ètic de Conducta i de Bon Govern

D’altra banda, el nou Reglament recull també un seguit de principis ètics i polítics a seguir pels electes locals, en línia amb el Codi de Bon Govern aprovat a principis d’aquest mandat, i extensible també al personal municipal.
 
El nou ROM contempla que l’Ajuntament aprovarà un Codi Ètic de Conducta i de Bon Govern amb la finalitat reforçar la confiança dels ciutadans en les seves institucions. Aquest codi resultarà d’aplicació als electes locals i al personal directiu i de confiança de la Corporació. En aquests darrers casos la seva adhesió serà requisit previ per a la pressa de possessió del càrrec.
 
El codi serà aprovat, per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació. Els regidors que votin a favor de l’acord quedaran automàticament vinculats i, en els altres casos s’haurà de fer un acte d’adhesió exprés per a la seva vinculació.
 
El Codi Ètic de Conducta i de Bon Govern s’inspira en principis com la salvaguarda de l’interès públic, el respecte als drets fonamentals i llibertat públiques, integritat, objectivitat, imparcialitat i no discriminació, responsabilitat, publicitat, innovació i transparència, honestedat, inclusió social, tolerància i foment de la diversitat, respecte a la normativa d’incompatibilitats i conflictes d’interessos i millora de la democràcia participativa així com la subjecció a la Constitució, l’Estatut i la resta de l’ordenament jurídic.
 
Per vetllar pel seu compliment, l’Ajuntament es dotarà d’un òrgan independent de control i seguiment que permetrà al mateix temps, resoldre els conflictes ètics que es puguin plantejar i proposar mesures per garantir la seva efectivitat. Entre aquestes, el cessament del personal directiu i de confiança en cas d’incompliment greu del codi ètic, les revocació de les delegacions atorgades per l’alcaldia o apercebiment en cas d’incompliment lleu.