La Diputación de Barcelona destina 100 millones de euros a políticas de ocupación

La Diputación de Barcelona ha destinado casi 100 millones de euros en los últimos tres años de presupuesto propio a políticas de empleo, a pesar de no tener competencias en este ámbito. Una inversión que ha permitido que 236.459 personas mejoren su empleabilidad después de pasar por un Servei Local d'Ocupació de la Diputación o por una Oficina Tècnica Laboral del organismo provincial; que 78.447 personas encuentren trabajo, con 168.025 inserciones laborales y que 38.151 empresas reciban asesoramiento de la Xarxa Xaloc para ayudarles a seleccionar los mejores perfiles.

Unos datos que, tal y como explicó ayer la diputada de Desarrollo Económico, Turismo y Comercio de la Diputación de Barcelona, Eva Menor, "reafirman el compromiso de la Diputación de Barcelona con la lucha contra el desempleo, especialmente la de los colectivos en situación de mayor vulnerabilidad como las mujeres, jóvenes, mayores de 45 años y personas en paro de larga duración".

La actuación de la Diputación de Barcelona en materia de políticas de empleo se articula en torno a tres objetivos: la lucha contra las desigualdades de acceso al mercado laboral; la promoción de la mejora competencial del talento local hacia las ocupaciones con mayor demanda en el contexto actual de transición digital y el fomento de la innovación local a través de la investigación y la evaluación.

Para ello, durante el período 2020‐2023, la Diputación de Barcelona ha destinado 99,5 millones de euros a políticas de empleo, lo que representa un 2,4% de su presupuesto. De éste, el 90% está destinado a subvencionar las actividades que realizan las entidades locales en materia de empleo y el 10% restante, a proveerlas de tecnología y sistemas de información para la toma de decisiones, asesoramiento especializado, transferencia e intercambio de conocimiento, seguimiento y evaluación de las acciones que desarrollan.

Según Menor, "a pesar de no tener competencias en materia de empleo, la Diputación de Barcelona trabaja desde hace 30 años en el ámbito del empleo reforzando y apoyando la actuación de las entidades locales y consolidando un modelo de trabajo en red que se ha convertido en referente para la ciudadanía: la Xarxa Xaloc, que forman los 149 Serveis Locals d'Ocupació y las 18 Oficines Tècniques Laborals". Además, ha impulsado un tercer instrumento, que son los Planes Locales de Ocupación, con el objetivo de contribuir a rebajar las tasas de paro en los municipios de la provincia, mejorar y fomentar el empleo y la empleabilidad de las personas y contribuir al desarrollo económico de los territorios.

Diversos instrumentos para fomentar el empleo

La Xarxa Xaloc de la Diputación de Barcelona, formada por 167 entidades (149 Serveis Locals d'Ocupació y las 18 Oficines Tècniques Laborals), tiene como objetivo mejorar la empleabilidad de las personas que buscan trabajo para que encuentren el mejor puesto posible y proporcionar a las empresas los perfiles profesionales más calificados para cubrir sus vacantes. Ofrecen asesoramiento especializado y atención individualizada a las personas demandantes, servicios a las empresas y gestionan ofertas de trabajo. Por tanto, la Xarxa Xaloc tiene el papel de intermediar entre la oferta y la demanda laboral.

Además de la Xarxa Xaloc, la Diputación de Barcelona en el período 2020-2023 ha invertido 55 millones de euros, a través de los Planes Locales de Ocupación, con los objetivos de promover la contratación de personas en situación de desempleo para ofrecerles nuevas oportunidades laborales; reforzar el papel estratégico de los entes locales para contribuir al desarrollo económico, al fomento del empleo y al bienestar de la ciudadanía; complementar la ejecución de las actividades de interés general, social y económico impulsadas por los entes locales y mejorar la capacitación y calificación profesional de las personas en situación de desempleo para favorecer una mayor empleabilidad.

De este modo, la labor de estos tres instrumentos ha permitido que entre los años 2019 al 2022 un total de  236.459 personas mejoren su empleabilidad después de pasar por un SLE o una OTL; que 38.151 empresas reciban asesoramiento y servicios de la Xarxa Xaloc; que 80.882 ofertas de trabajo sean gestionadas por los dispositivos de la Xarxa Xaloc, de las que el 51,56% han sido cubiertas, y 168.025 inserciones laborales conseguidas gracias al trabajo de los dispositivos de la Xarxa Xaloc, que corresponden a 78.447 personas que han encontrado trabajo.

Así, sumando la actividad de los Serveis Locals d'Ocupació y de las Oficines Tècniques Laborals, la tasa de personas insertadas es del 27,4%. Es decir, de cada 100 personas que se acercan a la Xarxa Xaloc, casi 30 consiguen trabajo. Por comarcas, el Vallès Occidental (con una tasa de personas insertadas del 28,2%), el Alt Penedès (con un 27,5%) y el Baix Llobregat (con un 25,6%) son las tres con la tasa de personas insertadas más alta.

Hay que añadir que el 50% de la población en paro de la provincia de Barcelona es usuaria de los dispositivos locales de ocupación de la Xarxa Xaloc. Es decir, 5 de cada 10 desempleados utiliza los servicios ocupacionales locales para mejorar su empleabilidad o encontrar un puesto de trabajo. Este dato es superior al que registra el SEPE (el servicio público de empleo estatal), ya que sólo el 22% de las personas desempleadas en España acudieron en 2021.

Los Serveis Locals d'Ocupació atendieron a más de 100.000 personas y 17.000 empresas durante el 2022

Si se hace una radiografía sobre el perfil de los usuarios de los Serveis Locals Locals d'Ocupació, el perfil mayoritario es una mujer, de 30 a 49 años, que ya tiene experiencia previa, es decir, que antes de dirigirse a este servicio ya ha trabajado en ocupaciones elementales, y que lleva menos de cinco años inscrita. Durante 2022, los Serveis Locals d'Ocupació atendieron a 101.691 demandantes de empleo y en los últimos cuatro años se ha intensificado el acompañamiento y asesoramiento a las personas más vulnerables: se han atendido a 35.145 jóvenes, 119.009 mujeres y 94.275 mayores de 45 años.

Si se pone el foco en el perfil de empresas, se trata de empresas de menos de 50 trabajadores y que se dedican al sector servicios, por tanto consisten principalmente en pequeñas y medianas empresas. En el último año, los Serveis Locals d'Ocupació han atendido a 17.160 empresas.

En cuanto a las tareas de estos dispositivos, han gestionado, en 2022, 22.239 ofertas de trabajo, y en los últimos cuatro años se han publicado 53.954 ofertas en la web de ofertas de trabajo la Xaloc, posibilitando un total de 241.782 autocandidaturas online. Y es que la web de ofertas de la Xaloc de la Diputación de Barcelona recibe, en promedio, cuatro millones y medio de visitantes anuales. Cabe destacar que, según datos de la corporación, el 53% de las ofertas de empleo que ponen las empresas han sido cubiertas por personas usuarias de los Serveis Locals de d'Ocupació.

Situación del mercado de trabajo

Según los datos de evolución mensual del paro registrado en la provincia de Barcelona recogidos por la Diputación de Barcelona en los últimos años, como apuntó Eva Menor, “éste registra una evolución positiva, con un descenso del número de parados".

Por otra parte, gracias a la nueva Reforma Laboral y al cambio de contratos, en 2022 se ha incrementado muy notablemente la contratación indefinida respecto a 2021, aunque siguen haciéndose muchos contratos temporales. Sin embargo, pese a esta buena situación, aún se generan desigualdades. Por género, los datos apuntan a que esta situación de temporalidad afecta más a las mujeres que a los hombres: la contratación por jornada a tiempo completo es notablemente superior entre los hombres que las mujeres (15,1% menos).

En cuanto al tipo de jornada, los menores de 24 años son los que registran una contratación más precaria: entre los menores de 20 años, la jornada a tiempo parcial supera el 50% de la contratación y la tipología de tipo fijo-discontinuo se eleva hasta el 12,3%.

Un 44% de las empresas no encuentran personas con las competencias digitales necesarias

Más allá del análisis del mercado de trabajo, la Diputación de Barcelona quiere poner el foco en una situación que considera primordial para actuar ante las desigualdades laborales: cómo está afectando la transformación digital en todas las ocupaciones. Un 44% de las empresas no encuentran personas con las competencias digitales necesarias y el 43% de las personas de entre 17 y 74 años carecen de competencias digitales básicas.

De modo que, pese a que el 90% de los españoles dispone de conexión a internet, emerge una segunda brecha más difícil de superar y que afecta especialmente al mercado de trabajo: la brecha de la capacitación digital. La falta de competencias digitales no es sólo un factor de exclusión laboral sino también de exclusión social, tal y como apuntan los datos de la Diputación.

En este sentido, la corporación tiene en marcha el proyecto Treball, Talent i Tecnologia, dotado con 10 millones de euros, que pretende contribuir a la mejora de la competitividad de las personas y empresas promoviendo el trabajo digno y la mejora competencial del talento local y crecimiento sostenible a través de la tecnología.

Este proyecto se basa en una política de empleo que supera el enfoque tradicional de las políticas activas dado que sus destinatarios son el conjunto de la fuerza laboral, desempleados y personas ocupadas; se fundamenta en la colaboración público-privada y público-pública y el principio de autonomía local rige todo el proyecto, ya que son las propias entidades locales las que deciden (con el resto de actores de su ámbito territorial) qué harán y cómo lo harán. Además, utiliza una metodología de trabajo innovadora: antes de implementar cualquier actuación es necesario realizar un análisis exhaustivo de la cadena de valor preferente del territorio, determinar las empresas tractoras e identificar sus retos identificando las competencias que requerirán los perfiles profesionales.

En los 65 proyectos territoriales que se están impulsando en la provincia en el marco de este proyecto, están participando 5.316 personas (de las cuales el 76% pertenece a colectivos vulnerables; y el 57% son mujeres), 3.754 empresas y 499 agentes (cámaras de comercio, organizaciones empresariales, sindicatos, centros de formación, universidades, centros de innovación y centros tecnológicos, entre otros). Gracias a este programa ya se han producido 1.234 contrataciones.

Además, 3.074 personas han mejorado su nivel de digitalización gracias a las acciones de capacitación digital y de formación en empleos con elevado componente tecnológico y 1.401 empresas han mejorado su nivel de digitalización a través de las acciones de Reskilling y Upskilling, entre otros.